《山西省国有企业公司制改制工作实施方案》昨日公布。在企业职工关注的人事、分配等制度方面，《方案》提出，形成管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的市场化选人用人机制。

《方案》确定的改制范围是，按照《全民所有制工业企业法》登记、各级政府直接出资或授权履行出资人职责的机构监管的生产经营正常的国有企业(不含金融、文化企业)。长期停业歇业、资不抵债、低效无效的企业和僵尸企业不在改制范围，由其出资机构按照有关法律法规和政策要求，实现市场化、法治化出清。改制可采取独立改制、重组、兼并、合资、转让国有产权和股份等多种形式进行。企业可结合实际情况改制为国有独资公司或国有资本控股、相对控股、参股的公司制企业。

今年底前，列入改制范围的国有企业全部改制为按照《公司法》登记的有限责任公司或股份有限公司。改制企业要以推进董事会建设为重点，落实和维护董事会依法行使重大决策、选人用人、薪酬分配等权利。同时不断深化劳动、人事、分配三项制度改革，建立健全与劳动力市场基本适应、与企业经济效益和劳动生产率挂钩的工资决定和正常增长机制，完善市场化用工制度，合理拉开收入分配差距,真正形成管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的市场化选人用人机制。 我省对国有企业推进公司制改制给予一系列政策支持。包括：经省级以上政府批准实行授权经营或具有国家授权投资机构资格的企业，其原有划拨土地可采取国家作价出资(入股)或授权经营方式处置；国有企业公司制改制按规定享受改制涉及的资产评估增值、土地变更登记和国有资产无偿划转等方面税收优惠政策等。